河南智库专家热议:中部崛起如何破解“向心力”、挺进向“新”力

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    1970-01-01
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  河南、山西、湖北、安徽、湖南、江西中部六省,在中国区域版图中有着不可估量的作用,站在新的起点上,中部地区如何发挥各自优势,逐步提升发展能级?

  3月27日,由顶端新闻联合黄河科技学院、河南省经济学会、河南中原创新发展研究院联合主办的“策动中原”思想盛宴学习贯彻习在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神研讨会在郑州举行。十余名河南智库专家学者共话中部地区崛起的河南向“新”力。

  “中部地区”再次成为新闻热词,实际上,“中部”这一区域经济学概念,诞生于1985年,历史上河南、山西、湖北、安徽、湖南、江西中部六省也不是独立的经济单元。

  3月27日的研讨会上,作为见证中部崛起20年的研究者,河南中原创新发展研究院院长、黄河科技学院商学部部长喻新安回顾了中部地区崛起的历史发展脉络。

  确切来说,“中部”是个经济板块,而非地理板块,缺乏地理上相近带来的归属感。这与“地缘相近、人文相亲”的京津冀、长三角、粤港澳不同。

  2004年3月,在全国两会国务院政府工作报告中首次提出“促进中部地区崛起”。

  当时的大背景是,东部沿海率先开放并“遥遥领先”,西部大开发和东北振兴等战略推进得如火如荼。在全国区域战略的拼图中,唯独缺了山西、河南、湖北、安徽、江西、湖南这六个省。这让中部地区一度陷入全国经济稳步的增长的“盆地”。

  20年来,党中央、国务院召开了一系列会议、出台了一系列政策,推动中部地区发生了翻天覆地的变化。

  但是有个不容回避的事实,尽管中部地区六省经济体量发生了巨大变化,但是尚未形成紧密的联合体,区域一体化程度不高,进一步推进一体化发展存在不少障碍。

  由于中部地区的东西南北经济联系弱,这导致了中部一些省份的就近融合和“东张西望”。

  如湖南、江西向南,是泛珠合作机制的重要成员;山西向北,京津冀都市圈及环渤海地区对其有很强的吸引力;安徽向东,近年来积极融入泛长三角合作。

  对此,有专家坦言,中部地区其实很“命苦”,目前的区域联动多少有点心有余而力不足,要着力破解“离心力大于向心力”地域难题。

  3月20日,习主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲线年,中央再度召开以“中部崛起”为主题的高规格座谈会。

  在会议上,习强调要以科学技术创新引领产业创新,积极培育和发展新质生产力;要统筹推进深层次改革和高水平开放,持续打造更具竞争力的内陆开放高地;要坚持城乡融合发展,扎实推进乡村全面振兴等。

  在河南省社会科学院经济研究所所长完世伟看来,“要以创新强为发展新质生产力注入新动力,以产业兴为发展新质生产力积蓄新动能,以改革深为发展新质生产力激发新活力,以人才聚为发展新质生产力提供新支撑”。

  黄河科技学院商学部教授仝新顺提出,发展低空经济,培育区域竞争新优势,开拓科学技术创新新赛道,打造经济发展增长极。

  “河南要面向新质生产力要求,全面推动产业深度转变发展方式与经济转型,加快构建现代化产业体系,尤其要在现代装备制造及高技术产业基地建设中做出新的更大作为。”河南中原创新发展研究院区域经济部部长、教授刘晓慧说。

  河南中原创新发展研究院讲师蒋睿认为,数字化的经济为区域发展带来了新一轮的变革和机遇,河南要聚焦核心技术攻关、集群企业培育、数字生态建设,建设好数字产业集群,写好中部数字化的经济这篇大文章。

  党的十八大以来,习两次就中部地区崛起这一区域协调发展的策略主持召开座谈会。

  五年之隔,变化的是布局的拓展,不变的是对“区域发展”的系统思考。在2019年的座谈会上,习提出“加强同东部沿海和国际上相关地区的对接”。今年的座谈会上,习强调,要加强与其他重大发展战略的衔接,更好融入和支撑新发展格局。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接,加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高水平发展的融合联动。习特别提到,“深度融入共建一带一路,主动对接新亚欧大陆桥、西部陆海新通道”。

  对于中部六“兄弟”而言,既要破解“向心力”,又要挺进向“新”力,还要做到“两个加强”:一个是加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接;另一个是,加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高水平发展的融合联动。

  研讨会上,不少专家积极建言,提出河南破解这两难甚至多难问题的“线路图”。

  河南省发展的策略和产业创新研究院研究员高亚宾建议,河南要全面融入、深度对接京津冀、珠三角、长三角等全国高水平发展的动力源,可以依托郑合高铁、商合杭高铁等资源,全力打造中原长三角经济走廊。创新河南与长三角地区跨省域对接合作机制,推动沿线城市提升承接产业转移能力、积极融入长三角地区产业链供应链。

  河南省社会科学院工业经济研究所副所长赵西三认为,河南要抓住机遇,围绕“两个加强”提升河南产业承接和要素链接水平,他呼吁国家层面规划建设京广先进制造业走廊,强化北京、强化北京、粤港澳大湾区两大国际科创中心对中部地区制造业高水平发展的带动力。

  河南省社会科学院经济研究所副研究员武文超建议,河南持续打造更具竞争力的内陆开放高地,利用好“两个资源”“两个市场”,培育外贸新业态,加快融入全球创新链。(顶端新闻记者 孙益锐 杨雪情)

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